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伴随着中国经济的快速发展,以及工业化和城市化的进程的加快,中国的钢铁行业也得到了突飞猛进的发展,全行业产能急剧扩张——2000年中国钢铁产量刚刚跨越1亿吨大关,到了2010年钢铁产量就达到了6.27亿吨。如此大的钢铁产能必然对炼钢原料产生大量的需求。像美国等发达国家,废钢是炼钢的主要原料,电弧炉产钢量占总产钢量的比例可达60%。而中国由于城市化水平低且炼钢设备以高炉为主,电弧炉产钢量占总产钢量的比例不足15%,所以铁矿石还是中国钢铁企业最主要的炼钢原料。
    中国钢铁行业的一个显著特点就是行业集中度低,布局分散,2010年全行业产粗钢排名前十的钢铁企业合计生产粗钢量占全国粗钢生产总量的48.43%,而在美国、日本、韩国等发达国家这一比例则高达70-80%。同时,钢铁企业多为地方政府的支柱,肩负着沉重的经济责任和社会责任,各个企业之间竞争多于合作,这就决定了在例如像铁矿石谈判这种关键问题上,形成不了合力。2009年曝光的“力拓间谍案”,从侧面也印证了这一点。
   此外,铁矿石贸易商泛滥,缺乏监管。现在全国范围内从事铁矿石贸易的公司大大小小不下千家,正常的铁矿石买卖只要经过一道转手,对钢厂而言就增加了一部分成本。而基于追求利益的本性,贸易商的操作手法也与钢厂不同,包括囤积居奇,互相买卖以烘托市场,提高价格制造供给紧张局面等,这无疑更加加重了铁矿石进口混乱的局面,削弱了中国钢企在铁矿石谈判中的战斗力。
 
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